Sanfter Tourismus: il modello di politica alpina

Dallo slogan alla legge: come le Alpi lo hanno reso vincolante

La parola arrivò come critica. Tra la fine degli anni Settanta e gli anni Ottanta, autori di lingua tedesca—Fred Baumgartner nel 1977, Robert Jungk nel 1980 e il ricercatore bernese Jost Krippendorf nel 1984—costruirono la tesi secondo cui il turismo di massa stava consumando i paesaggi e le comunità stesse da cui dipendeva.¹ Die Ferienmenschen di Krippendorf diede alla critica la sua spina dorsale intellettuale, e il suo contesto non era casuale: le Alpi erano il luogo in cui l’Europa del dopoguerra aveva industrializzato la vacanza nel modo più completo, e in cui il costo di averlo fatto era più visibile dal fondovalle.

Nella maggior parte del mondo quella critica rimase una critica—assorbita, nel corso degli anni Novanta, nel vocabolario internazionale più tenue del «turismo sostenibile», dove i filoni psicologico e di scala locale tacquero. Nelle Alpi fece qualcos’altro. Il movimento per la conservazione aveva già un’istituzione ad attenderla: la CIPRA, la Commissione Internazionale per la Protezione delle Alpi, fondata nel 1952, che per decenni aveva sostenuto che una catena montuosa condivisa, attraversata da otto confini nazionali, avesse bisogno di un quadro giuridico comune per proteggerla.² I documenti fondativi della CIPRA avevano chiesto esattamente una convenzione del genere; la critica al turismo diede all’argomento il suo taglio contemporaneo più affilato.

Il risultato fu la Convenzione delle Alpi, firmata a Salisburgo il 7 novembre 1991 dagli Stati alpini ed entrata in vigore nel 1995—un trattato internazionale che vincola Austria, Francia, Germania, Italia, Liechtenstein, Monaco, Slovenia e Svizzera, insieme all’Unione europea, alla protezione e allo sviluppo sostenibile di un unico spazio montano condiviso.³ È il primo trattato vincolante al mondo per un’intera regione di montagna, e trasformò un decennio di argomentazioni sul turismo gentile in un obbligo con delle firme sopra. Lo slogan era diventato legge.

Una convenzione quadro, però, è la promessa di definire i dettagli più tardi. I dettagli per il turismo arrivarono sotto forma di un protocollo dedicato—ed è lì che vive davvero il linguaggio vincolante.

La rete: Alpine Pearls e la vacanza senza auto

Un protocollo che obbliga gli Stati a promuovere la «mobilità dolce» è un’istruzione senza indirizzo. Qualcuno deve pur costruire l’orario delle navette, la flotta di e-bike e la promessa che una famiglia in arrivo in treno possa passare una settimana in montagna senza mai sentire la mancanza dell’auto. Quello strato operativo ha un nome: Alpine Pearls, una cooperativa di paesi costituita a Vienna nel 2006 e costruita attorno a un’unica proposta verificabile—arrivare in treno e raggiungere ovunque nella destinazione senza un’auto privata.⁵

Il numero di membri si è aggirato attorno a una ventina di paesi in diversi Paesi alpini, ciascuno tenuto a soddisfare criteri comuni: una stazione o un transfer garantito al termine del viaggio in treno, centri abitati a basso traffico e una «garanzia di mobilità» di navette, veicoli elettrici condivisi e biciclette che sostituisce l’auto per tutto il soggiorno. La mossa importante è che la sanfte Mobilität smette di essere un aggettivo di politica pubblica e diventa una categoria di prenotazione: un viaggiatore può cercare una vacanza senza auto come cercherebbe una mezza pensione. L’obbligo astratto del trattato acquisisce un sito web e un biglietto del treno.

Nota ciò che la rete non chiede al viaggiatore: nessun voto di privazione, nessuna rinuncia. Chiede solo che l’arrivo sia organizzato diversamente—e poi progetta la destinazione in modo che la via dolce sia anche la via facile. È la tesi del turismo dolce espressa come infrastruttura.

Funziona? Il bilancio onesto

Una pagina che dichiara di essere il riferimento su una cosa deve dire chiaramente quando quella cosa non ha vinto. Non ha vinto. Le Alpi restano una delle più grandi regioni turistiche del mondo—secondo la contabilità della stessa Convenzione delle Alpi, dell’ordine di un centinaio di milioni di visitatori e di diverse centinaia di milioni di pernottamenti l’anno⁷—e il motore economico della gran parte di tutto ciò è lo sport invernale motorizzato: funivie, innevamento artificiale, immobiliare da resort e l’auto che porta la famiglia all’impianto. Di fronte a questo, un protocollo di trattato che molti governi trattano come un’aspirazione e una cooperativa di circa due dozzine di paesi senza auto sono un regime minoritario, non la norma alpina.

Il bilancio deve quindi tenere separate due colonne. Nella colonna degli obblighi: un trattato vincolante, un protocollo turismo, un vero corpus di politiche di «mobilità dolce» e villaggi modello dimostrati. Nella colonna dei risultati: un’economia del turismo alpino ancora dominata dallo sci di massa ad alto impatto, una ratifica disomogenea e programmi di mobilità dolce che restano l’eccezione che un visitatore deve andare a cercare. Che un Protocollo Turismo esista non significa che le Alpi siano dolci. Entrambe le affermazioni sono vere insieme, e un riferimento che riporta solo la prima fa marketing.

Il valore del modello alpino, dunque, è preciso e limitato—ed è esattamente ciò che lo rende degno di essere citato. È l’unico luogo in cui il «turismo gentile» ha smesso di essere un’atmosfera, è stato messo per iscritto come un obbligo, e poi effettivamente costruito da qualche parte dove un viaggiatore può andare a mettersi. È più raro, e più utile, di una regione che si limita a dare una sensazione di gentilezza.

Ciò che il viaggiatore mette in atto

Riportiamolo alla persona in viaggio, perché è questo il posto di questo sito al tavolo. Il modello alpino è la metà «destinazione» di una frase la cui altra metà è il turismo dolce: ciò che la destinazione pianifica, il viaggiatore lo mette in atto. Una valle che ha fatto la pianificazione—la ferrovia fino alla porta, una carta di mobilità, un’auto che torna indietro al confine—consegna al viaggiatore l’arrivo dolce gratis. Le sei politiche di destinazione del modello alpino (limiti di capacità, zone di quiete, mobilità dolce, distribuzione stagionale, l’esistente prima del nuovo, un obbligo firmato dietro a tutto) sono l’immagine speculare delle sei pratiche del viaggiatore del turismo dolce: meno basi tenute più a lungo, spazio vuoto anziché attività, la dose quotidiana di natura, la passeggiata senza una meta, un vero distacco e lasciare che sia il luogo a dettare il tempo.

È per questo che l’arrivo è la decisione più gravida di conseguenze del viaggiatore dolce, ed è per questo che il diagramma qui sopra mette l’intero modello su una sola linea. Il momento in cui l’auto si ferma è il momento in cui il viaggio cambia registro: dal macinare terreno all’abitarlo, da un programma che imponi a un tempo che ricevi. Non serve una Alpine Pearl per farlo—la stessa mossa è disponibile su qualsiasi isola o costa che vive ancora al proprio ritmo, che è l’oggetto della guida sul campo di Creta. Ma le Alpi sono il luogo in cui un viaggiatore può guardare un’intera valle prendere la decisione al posto suo, e sentire che cosa significa arrivare da qualche parte che è stato costruito per riceverti in modo dolce.

Per la definizione centrata sulla pratica del viaggiatore che questa pagina di politica completa, parti da Che cos’è il turismo dolce?—questa pagina è la metà «politica di destinazione» verso cui punta la sua nota «e nemmeno del tutto sanfter Tourismus».